Пересечение с маленьким ребенком границы Украины с Россией: необходимые документы, основные правила и порядок, вывоз без доверенности

Основные правила вывоза детей

Законодательством Украины, в частности п. 3 ст. 313 Гражданского кодекса, предусмотрено право ребенка, достигшего шестнадцати лет, на свободный самостоятельный выезд за пределы страны.

Однако, независимо от цели путешествия (лечение за границей, оздоровление, туристическая экскурсия, поездка к родственникам и т.д.), дети до 16 лет имеют право на выезд за рубеж только с согласия родителей и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими.

Данная статья посвящена особенностям выезда малолетних граждан за пределы Украины в сопровождении мамы и папы, одного из родителей или с другими членами семьи. Также, в статье рассматриваются наиболее актуальные вопросы и проблемы, сопутствующие вывозу ребенка.

В связи с военными действиями на территории Украины, в 2018 году большинство семей начинают активно уезжать из своей страны с целью сохранности жизни и благополучия своих семей.

Но если совершеннолетний человек может беспрепятственно пересечь границу Украины на выезде из страны, то для детей необходимо иметь разрешение на вывоз ребёнка. Согласно действующему законодательству, вывоз детей за границу осуществляется строго по законодательным нормам. Эти правила регламентирует закон о порядке выезда с Украины.

В первую очередь стоить помнить, что в 2018 году пересекать границу без сопровождения совершеннолетних людей вправе лишь дети, достигшие четырнадцати лет.

До этого возраста в обязательном порядке при пересечении границы должно присутствовать сопровождающее лицо. Им могут являться не только родители и родственники детей, но также и совершенно посторонние люди.

Главным условием является то, чтобы родители ребёнка доверяли сопровождающему лицу. Для выезда за границу Украинского государства в 2018 году с детьми необходимо соблюдать некоторые правила.

Основным из них является наличие доверенности на вывоз ребёнка. Доверенность требуется в случае, если у самого ребёнка имеются два родителя, а сам ребёнок непосредственно путешествует с одним из родителей (матерью или отцом).

Если ребёнок пересекает границу с личностями, не являющимися ему родителями, то потребуется доверенность непосредственно от двух родителей. Доверенность необходима не только в случае, если супружеская пара состоит в браке. Даже после развода, за отцом или матерью закрепляются права на ребёнка.

Стоит помнить, что доверенность – это юридический документ, который должен быть в обязательном порядке нотариально заверен и содержит подпись родителя, дающего разрешение на вывоз ребёнка на пределы украинских границ.

Не менее важным правилом является наличие у ребёнка проездного документа. Он необходим лишь в случае несовершеннолетия ребёнка. Если таковой документ, по каким-либо причинам отсутствует, то можно поступить по-другому.

Родителям ребёнка необходимо вписать его в свой заграничный паспорт. При этом стоит учитывать, что также необходимо и вклеить фото самого ребёнка.

Ребёнок может быть записан в загранпаспорте как у обоих родителей, так и у одного из них. Всё зависит от того, насколько часто сопровождает один из родителей ребёнка за границу.

На пунктах пропуска таможенного контроля для вывоза ребёнка за пределы украинской границы в 2018 году потребуется представить такие документы, как:

• Свидетельство о рождении самого ребёнка.
• Проездной документ ребёнка. Альтернативой может служить заграничный действующий паспорт одного из родителей.
• Доверенность на вывоз (при условии отсутствия одного или двух родителей).

Важным аспектом является тот факт, что если сопровождающим ребёнка лицом является некровный родственник, то в добавление ко всему списку документов потребуется приложить ещё и детальный маршрут предположительного путешествия.

Если поездка несовершеннолетнего ребёнка будет длиться более трёх месяцев, необходимо заранее доверенность от родителей заверить в органах опеки и попечительства.

Какие документы нужны детям для выезда из Украины

Госпогранслужба отмечает, что основной причиной отказов детям в пропуске через госграницу Украины является небрежное отношение родителей и организаторов поездок детей к оформлению документов, и напоминает правила выезда.

Несовершеннолетние граждане Украины выезжают из Украины при наличии паспорта гражданина Украины для выезда за границу, проездного документа ребенка, который выдается детям в возрасте до 18 лет, или если они вписаны в загранпаспорт одного из родителей, и в его сопровождении.

Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении одного из родителей или других лиц, уполномоченных одним из родителей по нотариально заверенному согласию, осуществляется:

1. по нотариально заверенному согласию второго из родителей с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве, если второй из родителей отсутствует в пункте пропуска;
2. без нотариально заверенного согласия второго родителя: если второй из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, что подтверждается записью о родителе в свидетельстве о рождении ребенка, и который отсутствует в пункте пропуска; если в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, с которым пересекает госграницу гражданин, не достигший 16-летнего возраста, или проездном документе ребенка есть запись о выбытии на ПМЖ за пределы Украины или отметка о взятии на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины за границей;

В случае предъявления документов или их нотариально заверенных копий:

• Свидетельства о смерти второго из родителей;
• Решения суда о лишении родительских прав второго из родителей;
• Решения суда о признании второго из родителей безвестно отсутствующим;
• Решения суда о признании второго из родителей недееспособным;
• Решения суда о предоставлении разрешения на выезд из Украины гражданину, не достигшему 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго из родителей;
• Справки о рождении ребенка, выданной отделом РАГС, с указанием оснований внесения сведений об отце в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса (во время выезда ребенка за границу в сопровождении одинокой матери).

Дети — граждане Украины, не достигшие 16 лет, могут пересекать госграницу с Российской Федерацией при наличии свидетельства о рождении в сопровождении одного из родителей или других лиц, уполномоченных одним из родителей по нотариально заверенному согласию.

При поездках в Беларусь дети — граждане Украины могут пересекать государственную границу при наличии собственного паспорта гражданина Украины для выезда за границу, проездного документа ребенка, или по паспорту гражданина Украины для выезда за границу одного из родителей, в который они вписаны, и в его сопровождении.

Вывоз без доверенности

Исключением из правил является тот факт, что вывезти ребёнка с Украины в другую страну возможно даже без предоставления доверенности на вывоз.

Но в этой ситуации необходимо учитывать, что отсутствующий при пересечении границы родитель должен быть представителем другой страны, то есть иметь неукраинское гражданство.

Без доверенности вывезти ребёнка можно также в случае пересечения границы Украины с целью постоянного места жительства в другой стране. Но в этом случае, в проездном документе самого ребёнка должна стоять отметка о присвоении ему ПМЖ в другой стране.

Эта отметка подтверждает, что ребёнок встал на учёт в дипломатическом представительстве другой страны на территории Украины.

Также вывезти ребёнка с Украинской территории в 2018 без предоставления доверенности от одного из двух его родителей можно в таких случаях, как:

1. Смерть родителей. Подтверждающим документом должно служить свидетельство о смерти.
2. Лишение по приговору суда родительских прав относительно ребёнка.
3. Признание одного из родителей недееспособным.
4. Отсутствие отца. Но в данной ситуации потребуется изначально обратиться в загс (где при рождении осуществлялась регистрация ребёнка) и выписать справку, подтверждающую отсутствие отца. Также в свидетельстве о рождении в графе отец должен стоять прочерк.

В вышеперечисленных случаях, один из родителей обязан предоставить не только копии документов, подтверждающий этот факт, но и оригинал.

Как получить доверенность

При необходимости вывоза ребёнка за пределы страны необходимо обратиться ко второму родителю (если он не едет) с просьбой оформить разрешение на вывоз.

При отказе второго родителя в оформлении доверенности, можно за помощью обратиться в суд с исковым заявлением относительно выдачи разрешения на вывоз этим уполномоченным органом.

Но при этом необходимо будет суду предоставить весомые аргументы, подтверждающие необходимость вывоза ребёнка за украинскую границу. Оформить доверенность на вывоз ребёнка можно, даже не находясь на территории Украины.

Если, к примеру, отец находится на территории Российской Федерации, а мать на Украине и желает вывезти их общего ребёнка, то отцу необходимо обратиться в посольство Украины непосредственно на территории России.

В уполномоченном органе при сотрудниках организации пишется доверенность. Но стоит помнить, что на таможенных пунктах пропуска через границу необходимо представить этот документ, следственно его потребуется переслать матери (или сопровождающему лицу, на которое осуществлялось оформление доверенности) при помощи почты.

Также находясь на территории иностранного представительства можно оформить доверенность и другим способом. Для этого необходимо обратиться в любую нотариальную контору и составить в присутствии нотариуса доверенность.

В этом случае важным аспектом, является то, что доверенность в обязательном порядке должна быть переведена на национальный язык Украины и заверена апостилем.

Но заверять имеет право лишь украинский нотариус, поэтому саму доверенность непосредственно необходимо переслать сопровождающему лицу.

Как оформить доверенность на выезд ребенка за границу

Нотариальное согласие родителей на вывоз детей за рубеж является юридическим документом, предотвращающим незаконный вывоз (похищение) детей из Украины.

Разрешение отца (матери) на пересечение ребенком границы требуется только гражданам Украины. Дети, имеющие гражданство других государств, выезжают из Украины без предъявления доверенности.

Процедура оформления доверенности (заявления) на вывоз детей за рубеж занимает порядка 15-20 минут. Для этого нотариусу понадобится минимум документов: оригиналы паспортов родителей, их ИНН и свидетельство о рождении ребенка. При этом, форма доверенности зависит от того, кто сопровождает ребенка в путешествие.

Если дети выезжают из страны в сопровождении близких родственников (бабушки, дедушки, дяди, тети, брата, сестры), нотариальное разрешение на пересечение ребенком границы должно предоставляться и отцом, и матерью.

При составлении нотариально заверенного заявления на выезд малолетнего (несовершеннолетнего) ребенка из Украины обязательно указывается информация о сопровождающем ребенка (доверенность оформляется на его имя), странах путешествия (в т.ч. транзитных), целях и сроках поездки.

Внимание! Пересечение границы осуществляется исключительно по оригиналу доверенности.

Срок действия доверенности на ребенка для выезда за границу прописывается индивидуально, так как напрямую зависит от целей путешествия.

На законодательном уровне предусмотрено оформление родительского согласия на каждую поездку отдельно. Однако в ряде случаев (лечение, обучение, соревнования, общение с родственниками и т.д.) доверенность может быть оформлена на серию поездок. Стоимость доверенности на выезд ребенка за границу в 2018 году составляет порядка 200-250 гривен.

Пересечение границы Украина – Россия

Если осуществляется вывоз ребёнка с Украины в Россию, то достаточно будет лишь свидетельство о рождении ребёнка. Также для пересечения границы потребуется доверенность от родителей.

Этого требуют действующие законодательные нормы Украины. Но сотрудникам российской таможенной службы будет достаточно предъявить лишь свидетельство, правила въезда из Украины в Россию сделать это позволяют.

Подводя итог, можно выделить, что доверенность необходима лишь украинским таможенникам, сотрудникам Российской Федерации она не нужна. Но без доверенности на вывоз ребёнка с Украины могут и не выпустить.

Нововведения

В 2015 году со стороны украинского правительства были введены новые правила вывоза детей с территории Украины. Согласно новым нормам, единственным документом, разрешающим пересекать границу, является заграничный паспорт ребёнка.

Но также стоит учитывать, что срок его действия значительно меньше, нежели у взрослого и составляет четыре года. «Взрослый» заграничный паспорт ребёнок может получить лишь по достижению им шестнадцати лет.

Также согласно новым правилам, все ранее выданные и оформленные детские проездные документы не теряют своей актуальности до окончания их срока действия. Это означает, что ребёнок по своему проездному документу может пересекать украинскую границу до того момента, пока у документа не закончится срок действия.

Как и где оформить заграничный паспорт для ребенка

Для получения паспорта гражданина Украины для выезда за границу следует обратиться в территориальное подразделение Государственной миграционной службы и подать полный пакет документов для изготовления заграничного паспорта на ребенка, список которых приведен ниже:

• заявление-анкета, заполненная ребенком (если он достиг 16 лет) или одним из родителей (для оформления загранпаспорта лицам, не достигших шестнадцатилетия);
• 2 цветные фотографии размером 3,5 на 4,5 см, а также фотография размером 10 на 15 см портретного формата (для оцифровки изображения лица путем сканирования);
• паспорт гражданина Украины или свидетельство о рождении;
• квитанции об оплате административного сбора.

При оформлении документов на изготовление детского загранпаспорта присутствие ребенка до 12 лет не обязательно. Дети старшего возраста должны явиться в отдел ГМС.

Сколько стоит детский загранпаспорт для вывоза ребенка

Стоимость изготовления загранпаспорта для ребенка в Украине определяется такими документами:

1. Постановление Кабинета Министров Украины № 1098 от 26 октября 2011 года про «Некоторые вопросы предоставления подразделениями Министерства внутренних дел, Национальной полиции Украины и Государственной миграционной службы платных услуг»;
2. Постановление КМУ № 795 от 04 июня 2007 года «Об утверждении перечня платных услуг, предоставляемых подразделениями Министерства внутренних дел и Государственной миграционной службы, и размера платы за их предоставление» (в редакции от 03.11.2016);
3. Декрет Кабмина Украины № 7-93 от 21 января 1993 года «О государственной пошлине» (редакция 01.01.2017).

Какие сроки изготовления загранпаспорта для ребенка

Постановлением Кабинета Министров Украины № 152 «Об утверждении Порядка оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству, уничтожения паспорта гражданина Украины для выезда за границу, его временного задержания и изъятия» от 7 мая 2014 года установлены следующие сроки получения загранпаспорта (термины изготовления зависят от цены и цели поездки):

• до 20 рабочих дней — общий порядок;
• до 7 рабочих дней — срочная процедура;
• до 3-х рабочих дней — экстренный порядок, вызванный необходимостью в лечении лица, покидающего страну; выездом лица, сопровождающего тяжелобольного; смертью родственника, проживающего за рубежом (на основании подтверждающих документов).

Как вывезти ребенка за границу без согласия отца

В юридической практике встречаются случаи, когда отец не дает согласие на выезд несовершеннолетних детей из Украины.

Обычно это вызвано разводом и последующим конфликтом с супругой, либо место жительства отца попросту неизвестно. Если мирным путем достигнуть компромисса не удается, единственным вариантом решения проблемы является обращение в суд.

Особое внимание следует уделить составлению искового заявления, поскольку от убедительной аргументации необходимости вывоза ребенка за рубеж зависит исход судебного рассмотрения.

Доводом может послужить справка из медицинского учреждения о потребности в лечении за границей, если целью поездки является оздоровление, или письменное доказательство родственных связей, если путешествие вызвано желание навестить родственников, живущих в другой стране.

Источники: lawportal.com.ua, jurliga.ligazakon.net, visasam.ru