Как попасть на Украину из России без приглашения: общий порядок въезда, электронная виза и виза в аэропорту

Нужно ли оформлять приглашение в Украину гражданам России

В связи с частыми обращениями граждан России по поводу оформления приглашения в Украину решил дать разъяснение на этот вопрос.

В апреле 2017 года введено в действие постановление Кабинета Министров Украины от 01 марта 2017 года № 118 «Об утверждении Правил оформления виз для въезда в Украину и транзитного проезда через ее территорию».

Этим нормативно-правовым документом указано, что краткосрочная виза оформляется иностранцам и лицам без гражданства для въезда в Украину, если срок их пребывания в Украине не превышает 90 дней в течение 180 дней.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 7 данных Правил основанием для оформления краткосрочной визы есть приглашение зарегистрированного в Украине юридического лица, оформленное на официальном бланке или нотариально удостоверенное приглашение физического лица — гражданина Украины, иностранца или лица без гражданства, которые на законных основаниях временно или постоянно проживают на территории Украины.

При этом согласно ст. 9 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» виза оформляется иностранцам и лицам без гражданства из стран, с которыми в соответствии с международными договорами или законодательством Украины установлен визовый порядок въезда в Украину.

Таким образом, приглашение является только основанием для получения визы для въезда в Украину.

Между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации заключено Соглашение о безвизовых поездках граждан Украины и Российской Федерации, вступившее в законную силу 10.03.1997 г. На данный момент это Соглашение остается действующим.

Согласно ст. 1 Соглашения граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания, действующим в этом государстве, по документам, удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство, указанным в Приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению.

В данное время такими документами для граждан России являются:

• Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
• Дипломатический паспорт.
• Служебный паспорт.
• Паспорт моряка (удостоверение личности моряка) — при наличии судовой роли или выписки из нее.
• Свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (только для возвращения в Российскую Федерацию).
• Летное свидетельство члена экипажа воздушного судна.

Такой порядок въезда в Украину относится не только к тем, кто едет из России. Согласно ст. 2 Соглашения граждане Украины и России, постоянно проживающие в третьих государствах, могут въезжать, выезжать и следовать транзитом через территорию государств (в данном случае Украины) без виз по вышеуказанным документам.

Подводя итоги можно сделать вывод, что оформлять приглашение и соответственно краткосрочную визу (визу типа «С») гражданам России для въезда в Украину нет необходимости, так как это не предусмотрено законодательством.

В тоже время Указом Президента Украины от 30 августа 2017 года № 256/2017 введено в действие Решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 10 июля 2017 года «Об усилении контроля за въездом в Украину, выездом из Украины иностранцев и лиц без гражданства, соблюдением ими правил пребывания на территории Украины».

Этим Решением предусмотрено следующее. В течение месяца: обеспечить осуществление при участии Службы безопасности Украины комплексных мероприятий по усилению контроля за въездом в Украину, выездом из Украины иностранцев, в том числе граждан Российской Федерации, и лиц без гражданства, соблюдением ими правил пребывания на территории Украины.

Принять меры по совершенствованию законодательства о порядке регистрации места жительства / пребывания на территории Украины иностранцев, в том числе граждан Российской Федерации, и лиц без гражданства, происходящих из государств миграционного риска или въехавших в Украину с территории таких государств.

В двухмесячный срок проработать вопрос о механизме и этапности внедрения. Предварительного электронного сообщения иностранцами и лицами без гражданства въезда в Украину.

Осуществления въезда в Украину и выезда из Украины иностранцами, в том числе гражданами Российской Федерации, по загранпаспортам, содержащим бесконтактный электронный носитель.

С 1 января 2018 года обеспечить начало функционирования национальной системы биометрической верификации и идентификации граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства, в том числе граждан Российской Федерации, при осуществлении пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Украины и в контрольных пунктах въезда-выезда.

Таким образом, думаю, что пока еще можно будет въезжать в Украину по приглашениям. В тоже время уже сейчас будет усиление контроля сотрудниками пограничной службы Украины при пересечении границы.

Общий порядок въезда на Украину

Для граждан России режим въезда на Украину — безвизовый, только по загранпаспортам (въезд по общегражданским (внутренним) паспортам был закрыт с 1 марта 2015 г. решением украинского правительства).

Для граждан Белоруссии — безвизовый по единому паспорту. Для граждан всех стран бывшего СССР, кроме Туркмении — безвизовый, но только по заграничным паспортам (относится к Эстонии, Латвии, Литве, Молдавии, Грузии, Армении, Азербайджану, Казахстану, Таджикистану, Узбекистану, Киргизии).

Единственная страна, граждане которой могут приезжать на Украину по внутреннему паспорту, — это Турция.

Также без визы могут приезжать на Украину граждане следующих стран:

1. все страны Европейского Союза (при этом въезд по паспортам «неграждан» Латвии и Эстонии — визовый);
2. некоторые другие европейские страны: Андорра, Ватикан, Исландия, Монако, Норвегия, Швейцария, Черногория, Босния-Герцеговина, Сербия, Македония, Лихтенштейн, Сан-Марино, Албания;
3. страны Америки: США, Канада, Панама, Парагвай, Аргентина, Бразилия, Чили, Сент-Китс и Невис;
4. страны Азии: Южная Корея, Япония, Израиль, Бруней, Турция, Гонконг, ОАЭ, Монголия.

Максимальный срок безвизового пребывания на Украине для граждан стран СНГ, ЕС, Латинской Америки, Израиля и др. — 90 дней, для Турции — 60 дней, для Брунея, Боснии, Сербии, ОАЭ — 30 дней, для Гонконга — 14 дней.

Гражданам всех стран, не перечисленных выше, для посещения Украины нужна виза, которая получается обычно в посольстве, или электронная виза (доступна определенной группе стран, см. ниже).

Гражданам Монголии для въезда на Украину виза не требуется, однако нужен ваучер от турфирмы или приглашение от украинского физического или юридического лица.

Цена оформления украинской визы в консульствах Украины по миру единая — 65 дол. (но она может быть выше, если более высокой является цена визы в эту страну для граждан Украины, по принципу взаимности). Такая же цена электронной визы. Цена визы в аэропорту — 150 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (17*150=2550 грн. или почти 100 дол. США).

Правила оформления виз для въезда в Украину (законодательный акт на укр. языке):
http://www.kmu.gov.ua/control/ru/cardnpd?docid=249794301

При въезде на территорию Украины граждане России раньше заполняли иммиграционную карту (граждане России были обязаны заполнять ее только при въезде по внутреннему паспорту). После введения режима въезда на Украину с 1 марта 2015 г. только по загранпаспорту миграционные карты заполнять уже не требуется.

При въезде на Украину не стоит говорить пограничникам, что вы едете через Украину транзитом в третью страну (даже если это действительно так), если хотите побыть на Украине долго.

Имели место случаи (а с 2014 г. они значительно участились), когда пограничники ставили в паспорта таких иностранцев не обычный въездной штамп, дающий право безвизовым иностранцам находиться в стране 90 дней, а печать «транзит на 3 дня», что сильно сужало сроки пребывания в стране – на 87 дней. Стоит всегда говорить, что цель визита гостевая или туристическая.

Россиянам и другим безвизовым гражданам без регистрации по месту временного пребывания можно находиться на территории Украины до 90 дней (визовым – в пределах срока действия визы, однако также не больше 90 дней).

Никакой регистрации (миграционного учёта) в течение 3, 10, 30 (и т.д.) дней после приезда на Украине нет, до 90 дней можно пребывать свободно.

Единственное исключение — Беларусь, гражданам которой можно находиться на Украине без регистрации только 30 дней (согласно пункту 4 статьи 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о безвизовых поездках граждан, вступившего в силу 5 августа 2010 года).

В будущем для граждан РФ, возможно, будет введен особый порядок регистрации на территории Украины.

Отпечатки пальцев

При въезде на Украину с 1 января 2018 года необходимо сдавать отпечатки пальцев (биометрию). Отпечатки сдают граждане России (!), а также следующих стран:

Ангола, Алжир, Афганистан, Бангладеш, Бенин, Боливия, Ботсвана, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутан, Вьетнам, Габон, Гамбия, Гана, Гайана, Гаити, Гвинейская Республика, Гвинея-Бисау, Папуа-Новая Гвинея, Джибути, Доминиканская Республика, Египет, Замбия, Зимбабве, Индонезия,

Ирак, Иран, Иордания, Йемен, Кабо-Верде, Камбоджа, Камерун, Коморские Острова, Киргизия, Кот-д’Ивуар, Республика Конго, Демократическая Республика Конго, КНДР, Лаос,

Лесото, Либерия, Ливан, Ливия, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Мали, Марокко, Мозамбик, Монголия, Союз Мьянма, Намибия, Непал, Нигер, Нигерия, Никарагуа, Пакистан, Палестина, Южный Судан, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Свазиленд, Сенегал, Сирия, Сомали, Суринам,

Судан, Сьерра-Леоне, Таджикистан, Таиланд, Танзания, Тимор-Лести, Того, Тонга, Тунис, Узбекистан, Уганда, Филиппины, ЦАР, Чад, Шри-Ланка, Эритрея, Ямайка.

Электронная виза и виза в аэропорту

С апреля 2018 года Украина начала выдавать электронные визы на въезд для иностранцев, приезжающих с туристической и деловой целями. Виза оформляется на сайте https://evisa.mfa.gov.ua/.

Необходимо заполнить анкету онлайн, приложить сканкопии необходимых документов, заплатить банковской картой визовый сбор, после чего останется только распечатать визу после ее получения. Виза оформляется до 9 рабочих дней, она стоит 65 дол. и дает право на однократный визит на Украину на срок до 30 дней.

Перечень необходимых документов для оформления е-визы (все документы нужно отсканировать и загрузить на сайт):

• фотокарточка;
• копия страниц персональных данных паспортного документа;
• копия действительного полиса медицинского страхования с покрытием минимум на 30000 евро или в эквиваленте в другой валюте;
• копия документа, подтверждающего наличие достаточного финансового обеспечения на период запланированного пребывания и для возвращения в страну происхождения, или транзита в третью страну, или возможность получить достаточное финансовое обеспечение законным способом на территории Украины;
• копия документа, подтверждающая деловую или туристическую цель поездки.

Электронную визу могут получить граждане следующих стран:

Австралия, Антигуа и Барбуда, Багамские Острова, Барбадос, Бахрейн, Боливия, Бутан, Вануату, Гаити, Гватемала, Гондурас, Гренада, Доминика, Доминикана, Индонезия, Камбоджа, Катар, Коста-Рика, Кувейт, Лаос, Маврикий, Малайзия, Мальдивы, Мексика, Микронезия, Мьянма, Непал, Никарагуа, Новая Зеландия, Оман, Палау, Перу, Сальвадор, Самоа, Саудовская Аравия, Сейшельские Острова, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Люсия, Сингапур, Суринам, Таиланд, Тимор-Лешти, Тринидад и Тобаго, Тувалу, Фиджи, Ямайка.

Виза в аэропорту была введена раньше, чем электронная виза, и для ее получения все равно нужно было заполнять заявление на визу на сайте http://visa.mfa.gov.ua/, к тому же в аэропорту нужно было иметь с собой фотографию и все те же самые документы, которые требуются для получения е-визы.

При этом стоит она дороже (почти 100 дол. против 65). Практически все страны (кроме Китая), граждане которых могли получать визу в аэропорту, с 2018 года могут получать электронную визу, что проще и дешевле.

И дает больший срок пребывания в стране — 30 дней вместо 15 дней, поэтому получение визы в аэропорту с апреля 2018 г. имеет для них мало смысла.

Виза в аэропорту получается только в киевских аэропортах «Борисполь» и «Жуляны», а также в одесском аэропорту.

Она выдается на 15 дней, правом на нее обладают граждане таких государств:

Антигуа и Барбуда, Австралия, Багамские острова, Барбадос, Бахрейн, Вануату, Гватемала, Сальвадор, Маврикий, Новая Зеландия, Палау, Сейшельские острова, Сент-Китс и Невис, Тринидад и Тобаго, Китай, Гондурас, Гренада, Доминика, Индия, Индонезия, Катар, Кувейт, Малайзия, Мексика, Микронезия, Оман, Перу, Самоа, Саудовская Аравия, Сингапур, Сент-Винсент и Гренадины, Тимор-Лешти, Тувалу.

Как въехать в Украину из России: новые требования

С 1 января 2018 года въезд граждан Российской Федерации на территорию Украины производится по новым правилам. В частности, порядок пересечения россиянами украинской границы предусматривает прохождение биометрического контроля.

Напомним, что ужесточение режима въезда граждан РФ в Украину осуществляется в рамках Указа Президента Украины №256/2017 о введении в действие решение Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) от 10.07.2017 «Об усилении контроля за въездом в Украину, выездом из Украины иностранцев и лиц без гражданства, соблюдением ими правил пребывания на территории Украины».

По решению СНБОУ в Украине вводится усиленный биометрический контроль на границе. В особенности это касается граждан государств, входящих в перечень миграционного риска, к которому теперь относится и Россия. Процедура проверки предусматривает трехэтапный контроль.

Этап №1: предварительная регистрация для въезда в Украину

В связи с нововведениями, перед поездкой необходимо заранее заполнить электронную анкету на сайте Министерства иностранных дел (МИД).

В предварительном уведомление о намерении посетить Украину нужно указать личные данные: Ф.И.О., дату рождения, профессию и место работы, цель поездки и населенные пункты, которые планируется посетить.

Срок подачи анкеты для въезда в Украину – за месяц до поездки. Исключение составляют экстренные случаи, например, болезнь или смерть родственника.

Обратите внимание, что система предварительного электронного уведомления о намерении посетить территорию Украины (предрегистрация) находится в стадии разработки и точные сроки начала ее функционирования пока не известны. Таким образом, подавать онлайн-анкету для въезда в страну сейчас не требуется.

Этап №2: фиксация биометрических данных на границе

С 01.01.2018 года въезд и выезд из Украины производится по заграничным паспортам, содержащим бесконтактный электронный чип.

Иностранцы и лица без гражданства, не имеющие биометрических паспортов, могут посетить Украину по обычным загранпаспортам.

Однако, в этом случае во время прохождения пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу и в контрольных пунктах въезда-выезда у них будут браться отпечатки пальцев.

Этап №3: регистрация по месту пребывания

Решение СНБО предписывает иностранцам и лицам без гражданства, приезжающим из стран миграционного риска, зарегистрировать свое место жительства/пребывания на территории Украины. Иными словами, россияне в обязательном порядке должны регистрироваться в органах власти по месту нахождения.

Напомним, что до 31 декабря 2017 года регистрация граждан РФ осуществлялась при прохождении пограничного контроля.

Подтверждением законности нахождения на территории Украины являлся штамп в загранпаспорте с указанием даты въезда в страну. Дополнительно обращаться в органы внутренних дел для регистрации места пребывания не было необходимости.

Ответственность за нарушения

В ноябре 2018 года Уголовный кодекс Украины дополнен новой статьей, которая устанавливает уголовную ответственность за незаконное пересечение государственной границы Украины гражданами Российской Федерации (ст. 331 УК).

Так, за проезд или проход украинско-российского пункта пропуска по документам, которые содержат недостоверные данные, гражданам РФ в Украине грозит наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.

Если пересечение госграницы пыталась осуществить группа лиц, ответственность за указанное правонарушение — лишение свободы сроком от 3 до 5 лет (ч.2 ст.331 Уголовного кодекса Украины).

Источники: pan-sapunov.livejournal.com, ds.zt.ua, lawportal.com.ua